ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့မရွိလွ်င္ အာဖဂန္မရပ္တည္ႏိုင္

၂၀၁၄ တြင္ ႏိုင္ငံျခားတပ္မ်ား အာဖဂန္မွထြက္ခြာသြားလွ်င္ စီးပြားေရးထိုးက်သြားလိမ့္မည္ျဖစ္ေၾကာင္းဆိုသည္။ အေမရိကန္ အစီရင္ခံစာအရ အေမရိကန္မွ အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာ အကူအညီ ၁၈.၈ ဘီလီယံသည္ ကာလတိုစီမံကိန္းမ်ားအတြက္ မေလာက္မင သံုးစြဲခဲ့ရေၾကာင္းသိရသည္။
အရပ္ဘက္ေထာက္ပံ့ေရးေအဂ်င္စီႏွစ္ခုျဖစ္ေသာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံေတာ္ဌာနႏွင့္ အေမရိကန္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဌာနတို႔ကို အဓိကထား၍ ဆီးနိတ္ႏိုင္ငံျခားေရးရာေကာ္မတီမွ ဒီမိုကရက္တစ္အဖြဲ႔ဝင္မ်ားကႏွစ္ႏွစ္ၾကာအခ်ိန္ယူ ျပဳစုခဲ့ေသာ အစီရင္ခံစာကို ဗုဒၶဟူးေန႔က ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။
အဆိုပါစာရင္းဇယားျပအသံုးေငြမ်ားမွာ စစ္ဘက္ႏွင့္ သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိေပ။ သို႔ေသာ္အခ်ဳိ႕ကုိမူ စံုစမ္းစစ္ေဆးသင့္ေၾကာင္း ေျပာဆိုေထာက္ျပမႈမ်ားရွိသည္။

အရပ္ဘက္အကူအညီ ၈၀% မွာ အာဖဂန္ေတာင္ပိုင္းႏွင့္ အေရွ႕ပိုင္းမ်ားတြင္ ကာလတိုတည္ၿငိမ္မႈရွိေရးအစီအစဥ္မ်ားအတြက္ သံုးစြဲခဲ့ေၾကာင္း အစီရင္ခံစာတြင္တင္ျပထားသည္။ အစီအစဥ္အမ်ားစုမွာ ေထာက္ပံ့မႈဆက္လက္မရရွိေတာ့လွ်င္ ဆက္လက္ လည္ပတ္ႏိုင္စြမ္းမရွိေတာ့ေၾကာင္း၊ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ အသံုးစားရိတ္ျပတ္လပ္ၿပီး ကြ်မ္းက်င္ေသာ ဦးေဆာင္မည့္သူမ်ား လည္းမရွိေၾကာင္း အစီရင္ခံစာက ဆိုသည္။
“ကြ်ႏ္ုပ္တို႔ရိုးရိုးရွင္းရွင္းသာဆံုးျဖတ္ရေပမည္။ လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ားကို အာဖဂန္မ်ားက ေဆာင္ရြက္ႏိုင္စြမ္းမရွိလွ်င္ အလွဴရွင္မ်ားကိုယ္တိုင္က ၿပီးဆံုးေအာင္ေဆာင္ ရြက္ေပး၍မရေပ။ အာဖဂန္ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးမွာ အာဖဂန္တို႔အေပၚတြင္သာမူတည္ေလ သည္။” ဟု အစီရင္ခံစာတြင္နိဂုံးခ်ဳပ္ထားသည္။

အာဖဂန္ျပည္တြင္းစုစုေပါင္းထုတ္လုပ္မႈတန္ဖိုး၏ ၇၉% မွာ ႏိုင္ငံတကာတပ္မ်ားႏွင့္ အလွဴရွင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားရပ္တည္ေနျခင္း ေၾကာင့္ျဖစ္သည္ဟု ကမၻာ့ဘဏ္ကတြက္ခ်က္ထားသည္။ အာဖဂန္အစိုးရ၏ အသံုးစားရိတ္မွာလည္း ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့မ်ား ႏွင့္ပင္ျဖစ္သည္။ အစိုးရတစ္ႏွစ္တာ အသံုးစားရိတ္မွာ အႀကမ္းဖ်င္း ၂.၅ ဘီလီယံရွိသည္။ သို႔ေသာ္လံုၿခဳံေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားအတြက္ သီးသန္႔အသံုးစားရိတ္မွာ ၆ ဘီလီယံႏွင့္ ၈ ဘီလီယံၾကားရွိသည္။

“အာဖဂန္အစိုးရက ယခုကတည္းက ႀကိဳတင္ျပင္ဆင္ထားမႈမ်ားမရွိခဲ့လွ်င္ ၂၀၁၄ တြင္ႏိုင္ငံျခားတပ္မ်ားထြက္ခြာသြား လွ်င္ အႀကီးအက်ယ္စီးပြားပ်က္မည္။” ဟု အစီရင္ခံစာက သတိေပးထားသည္။
အာဖဂန္အရပ္ဘက္အကူအညီမ်ားကို ၂၀၀၉ ခုႏွစ္တြင္ ၂.၈ ဘီလီယံမွ ၂၀၁၀ တြင္ ၄.၂ ဘီလီယံအထိတိုးျမွင့္သံုးစြဲခဲ့သည္။ အိုဘားမားအစိုးရက ၂၀၁၂ တြင္ အသံုးစားရိတ္ကို ၃.၂ ဘီလီယံသို႔ေလွ်ာ့ခ်ရန္ေတာင္းဆိုထားသည္။ သို႔ေသာ္ယခုအခ်ိန္အထိ အာဖဂန္၏ ဆိုးရြားလွေသာစီးပြားေရးတြင္ ေငြေၾကးအမ်ားအျပားအကူအညီေပးေနဆဲပင္။
“ႏုိင္ငံျခားအကူအညီေတြအေပၚမွီခိုေနတာေၾကာင့္ ပိုဆိုးလာပံုရပါတယ္။” ဟု ယခင္ စစ္ဘက္ေလ့လာေရးႏွင့္ ယခုအခါ အေမရိကန္လံုၿခံဳေရးစီမံကိန္းမွ ေယာရွဳဝေဖာက္စ္ကေျပာသည္။
၂၀၀၈ ႏွင့္ ၂၀၀၉ တြင္ ႏိုင္ငံျခားမွီခိုမႈမွာ ၄၇% ရွိေၾကာင္း ကမၻာ့ဘဏ္က တြက္ခ်က္ထားသည္။

အစြမ္းအစတည္ေဆာက္ေရးအားထုတ္မႈ ဟုေခၚေသာ အာဖဂန္အစိုးရဝန္ႀကီးဌာနမ်ား အားေကာင္းလာေစရန္ေဆာင္ရြက္မႈမွာ ယခုအခါအလြန္လူေျပာမ်ားေသာ စကားလံုးတစ္လံုးျဖစ္ေနေပသည္။ သို႔ေသာ္ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့မ်ားက ဝန္ႀကီးဌာနမ်ား၏ အစြမ္းအစထုတ္ႏိုင္မႈကို အတားအဆီးျဖစ္လွ်က္ရွိေၾကာင္း အစီရင္ခံစာတြင္ေရးသားထားသည္။

ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားတြင္ အလုပ္လုပ္ေသာဝန္ထမ္းမ်ားမွာ ပံုမွန္အားျဖင့္ တစ္လလွ်င္ ေဒၚလာ ၅၀ ႏွင့္ ၁၀၀ ၾကားတြင္သာရရွိၾကၿပီး အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာအကူအညီေပးေရးအဖြဲ႔မ်ားတြင္ ဝင္ေရာက္လုပ္ကိုင္ေနေသာ အာဖဂန္လူမ်ဳိး ကားသမားမ်ား၊ စကားျပန္မ်ား မွာ တစ္လလွ်င္ ၁,၀၀၀ ေက်ာ္ခန္႔အသာေလးရရွိသည္။

ထို႔ေၾကာင့္ အရည္အခ်င္းရွိေသာအစိုးရဝန္ထမ္းမ်ား အလုပ္ၿမဲေအာင္လုပ္ရန္ စိတ္ဝင္စားမႈမရွိေတာ့ေပ။
အာဖဂန္အရာရွိႀကီးအေျမာက္အျမားမွာ အေမရိကန္အစိုးရမွေထာက္ပံ့ေသာ လစာေငြ တစ္လလွ်င္ ၃,၀၀၀ မွ ၅,၀၀၀ ၾကားရရွိ ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္သူတို႔မွာမူ အလုပ္ကိုေကာင္းစြာလုပ္ၾကသည္။

သို႔ေသာ္ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့မရွိဘဲ အဆိုပါလစာခံစားခြင့္မ်ားကို အစိုးရက ေပးႏိုင္မည္မဟုတ္ေပ။ ႏိုင္ငံျခားအလွဴရွင္မ်ားက လည္း အခ်ိန္ႏွင့္ ေငြေၾကးအနည္းငယ္သာရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံ၍ ပညာေရးႏွင့္ အစိုးရဝန္ထမ္းေလာင္းမ်ားအတြက္ ေဆာင္ရြက္ေပးသည္။ အာဖဂန္ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ အသံုးခ်ပညာႏွင့္ အဆင့္ျမင့္ပညာေရးအတြက္ အသံုးစားရိတ္ ၃၅ မီလီယံသာရရွိသည္။
“အာဖဂန္ေတြကိုယ္တုိင္တုိင္းျပည္ကို ေမာင္းႏွင္ႏိုင္မယ့္ အသံုးခ်ပညာနဲ႔ အဆင့္ျမင့္ပညာေရးအတြက္ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံရမယ့္ အစား အဲဒါေတြလုပ္ဖို႔ အတြက္ ပညာရွင္ေတြကို ဆယ္ဆေလာက္ပိုအကုန္အက်ခံၿပီး ငွားရမ္းအသံုးျပဳၾကတယ္။” အစီရင္ခံစာက ေဖၚျပသည္။ အဆိုပါပညာရွင္မ်ားကို တစ္ႏွစ္လွ်င္ ေဒၚလာ ငါးသိန္းႏွင့္ တစ္သန္းၾကားေပး၍ ငွားရမ္းရသည္။

အျခားအကူအညီေပးေရးအစီအစဥ္မ်ားတြင္လည္း အေလအလြင့္မ်ားႏွင့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈအလြဲမ်ားေတြ႕ရွိရေၾကာင္း အစီရင္ခံစာက ေဖၚျပသည္။ ေတာင္ဘက္စြန္းဟယ္လ္မန္ျပည္နယ္တြင္ တည္ေဆာက္ထားေသာေရအားလွ်ပ္စစ္စီမံကိန္းတြင္ ယခုအခါ တာဘိုင္ႏွစ္လံုးလည္ပတ္ေနၿပီး ယင္းမွထြက္ေသာလွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားသည္ တာလီဘန္တို႔အတြက္အက်ဳိးအျမတ္မ်ားျဖစ္ထြန္းေန သည္ဟု အစီရင္ခံစာကေဖၚျပသည္။
“ဓါတ္အားတစ္ဝက္ေလာက္သံုးစြဲေနသူဆီေတြဆီကို တာလီဘန္ေတြက ေငြေတာင္းေျပစာေတြပို႔ၿပီး ေငြေကာက္တယ္။ အလယ္ေခတ္က ႏွိပ္စက္နည္းေတြနဲ႔ ႏွိပ္စက္ၿပီးေတာ့ ေငြေပးေအာင္လုပ္တယ္။ ” အစီရင္ခံစာတြင္ေဖၚျပထားသည္။
ထို႔အျပင္ ဘိန္းစိုက္ခင္းမ်ားေရသြင္းစိုက္ပ်ဳိးေရးအတြက္ အဆိုပါလွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားကိုပင္ အသံုးျပဳေၾကာင္းသိရသည္။

ဟယ္မန္နာဝါေဒသတြင္ စိုက္ပ်ဳိးေရးစီမံကိန္းမ်ားအတြက္ USAID မွ ေဒၚလာသန္း ၃၀ သံုးစြဲခဲ့သည္။ ထိုေဒသတြင္ လူဦးေရ ၇၅,၀၀၀ မွ်သာရွိရာ တစ္ဦးအတြက္ USAID မွ ေဒၚလာ ၄၀၀ ႏႈန္းျဖင့္သံုးစြဲခဲ့သည္။ ယင္းေငြသည္ သာမန္အာဖဂန္ မိသားစုတစ္စု၏ တစ္ႏွစ္ဝင္ေငြထက္ပင္မ်ားေသးသည္။
အစီရင္ခံစာပါအခ်ဳိ႕အခ်က္အလက္မ်ားမွာ အသစ္မ်ားျဖစ္ၾကသည္။ ႏိုင္ငံတကာအကူအညီေပးေရးအဖြဲ႔မ်ားကို ေဝဖန္ေရးအတြက္ အာဖဂန္ဆိုင္ရာ ေလ့လာသူမ်ားက လေပါင္းမ်ားစြာ၊ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ အခ်ိန္ယူေလ့လာခဲ့ၾကသည္။

အေမရိကန္လံုၿခံဳေရးဆိုင္ရာမူဝါဒသစ္အတြက္ ဝါရွင္တန္အေျခစိုက္ဌာနက ဒီဇင္ဘာလအတြင္းက အႀကံျပဳခဲ့ရာတြင္ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့မ်ားရပ္တန္႔လိုက္လွ်င္ ျခစားမႈမ်ားကိုေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္မည္ျဖစ္ၿပီး အစိုးရအတြင္းတိုးတက္မႈမ်ားျဖစ္ေပၚလာမည္ ဟု ဆိုသည္။ သို႔ေသာ္အာဖဂန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာဝန္ခံမ်ားက အေထာက္အပံ့ျဖတ္လိုက္လွ်င္ သူတို႔အလုပ္မ်ားပို၍ လုပ္ရကိုင္ရ ခက္သြားလိမ့္မည္ဟု ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာပင္ေျပာၾကားလာခဲ့သည္။
“အေလအလြင့္ေတြနဲ႔ အလြဲသံုးမႈေတြရွိတယ္ဆိုတာ သိထားပါတယ္။” ဟုအေမရိကန္တိုးတက္ေရးဌာနမွ လံုၿခံဳေရး ေဝဖန္အကဲခတ္ ကာရိုလင္း ဝက္ဒ္ဟမ္းက ေျပာသည္။

သို႔ေသာ္ဆီးနိတ္အဖြဲ႔မွ ျပဳစုေသာအစီရင္ခံစာသည္ ၾသဇာအရွိဆံုးျဖစ္သည္။ အနည္းဆံုးအေမရိကန္အစိုးရအတြင္း၌ လူထုေထာက္ခံမႈမရွိေသာ စစ္ပြဲအတြက္ ေငြေၾကးကုန္က်မ်ားမႈကို စဥ္းစားဖြယ္ျဖစ္လာႏိုင္သည္။
အိမ္ျဖဴေတာ္ႏွင့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာလံုၿခံဳေရးေထာက္အကူျပဳေရးတပ္ဖြဲ႔မွ အစီရင္ခံစာႏွင့္ပတ္သက္၍ မည္သည့္မွတ္ခ်က္မွ် မေပးခဲ့ေပ။

Source: Al Jazeera

Posted in: အေရွ ႔အလယ္ပိုင္း